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湖南-周波-認真剖析昆明暴恐事件凸顯的問題,做足反恐準備

發表時間:2014-04-02 11:35  來源:參政議政處 作者: 點擊:5797次

岳陽市政協常委,農工黨岳陽市委專職副主委周波反映: 31日發生在昆明火車站的恐怖襲擊事件殺死數十人,殺傷遠超一百人,襲擊者手法之殘忍,行兇后果之慘烈都是前所未有的,堪比在紐約、莫斯科、孟買及世界其他地方的同類攻擊,是我國遭遇的一起不折不扣的恐怖主義襲擊事件。本次卑劣暴恐恐怖分子僅使用冷兵器,在城市最典型的公共場所行動,就造成如此嚴重的殺傷效果,并且行動后還能從容逃逸,值得政府反思。火車站與機場都是我國安全布控很嚴密的地方,也是歷來警力較雄厚的地方,但襲擊者發生后到警方力量的就位和處置并不算及時和得力的。這與此前我國各種官方媒體對城市處置突發事件的演練宣傳是不符合的。從這可以看出政府對類似昆明襲擊這樣的恐怖主義作為是沒有完全做好充足的準備。

我國在應對昆明暴恐事件上,暴露的兩個問題值得政府予以重視,并加以完善。

  1. 暴露出各級政府在警力和維穩方面的缺陷。

    1、我國現有反恐政策、機制、力量部署與運用離預防和應對類似大規模恐怖主義襲擊有差距。昆明大規模襲擊威脅,牽涉的計劃、招募、訓練、派遣和裝備,這牽涉國內諸多地區和環節,牽涉境內外通訊、聯系和任務下達等,都完全在人員龐大、部門繁多和資金雄厚的我國防反部門的視野之外。反恐部門沒有根據事先的情報搜集和分析予以消除。

    2、我國現有反恐兵力和訓練適應性與針對性較差。在本次襲擊發生后,持有一般警用槍支和裝備的當地派出所英勇出擊,有多名警員在與襲擊份子的戰斗中無私無畏,體現了高尚的職業道德和犧牲精神,但為日常治安維持的基層警方在應對大規模恐怖主義襲擊時并不是適用的力量。而特種分隊由于編制的分散和無針對性運輸載具,以及對可能戰術情況的不熟悉,在實戰中并無期待中的有效表現。昆明暴恐襲擊事件現場恐怖分子逃脫的現實顯示,即使在昆明這樣的地區中心城市和火車站這樣的重點保防目標區,恐怖分子也可以來去自如,可見我國現有反恐兵力和訓練根本不具備適應性與針對性。

    二、暴露出媒體宣傳的偏差。

    1、媒體報道分量不夠。襲擊事件發生后,就在舉國泣血之際,全國的所有新聞平臺幾乎都在追蹤烏克蘭局勢,開展專題節目,專家評論,現場記者等等,而關于昆明的震撼性恐怖襲擊悲劇只有絕不姑息、嚴厲打擊和堅決徹底一類的誓言,缺少公共討論和新聞追索,以及公眾與社會的共同關注、討論和意見交換。這樣會使恐怖威脅的嚴重性大大被社會忽略,從而也為恐怖組織實施更多的屠戮和行動贏得了空間。

    2、缺少對恐怖主義的伎倆分析研究性報道我國對國際恐怖主義的成因、傳播和行動特點進行研究的學者不少,但在的我國恐怖襲擊報道之后,我國面臨的恐怖主義威脅程度、國家應對恐怖主義威脅的基本機制、力量、戰略及運用,媒體沒有正面宣傳和報道和實質性的分析,公眾依然一無所知。這樣會使社會有產生一種不自覺的僥幸心理,覺得那些觸目驚心的他國、他地的恐怖襲擊畫面離自己甚遠。

    為此,建議:

    一、建成一支集情報、預防、打擊一體化的反恐力量。當前,恐怖分子的目標已經逐漸轉移到攻擊毫無防護能力的和平居民。對付這樣的恐怖攻擊,其跨地區、乃至跨國的防衛必須要相應國際化的情報保障,以及具有同樣統一和跨地區的力量部署、戰術設計、指揮和通勤運載系統,以這樣的統一系統運用分散駐防和備戰的特種力量,再以這種防反力量體系為核心,融合當地日常的多級配備的兵力和警力。從本次襲擊的初步情況看,我國必須盡快建成和保有這種有效的情報、預防、打擊和響應的一體化反恐力量。

    二、加大宣傳力度、提高宣傳的重要性。一要正視恐怖事件,及時報道事件真相。二要開辟專欄,報道有關新疆局勢、維族人權和經濟公平等問題、維族人在牽涉自身利益的問題上的聲音等,讓民眾了解新疆居民在利益的感知,以民權和法治優先的觀念,在憲政的國家認同基礎上建構和鞏固統一國家認知。三要加大對對國際恐怖主義的成因、傳播和行動特點的研究,以專題節目,專家評論等形式進行宣傳,讓整個社會予以重視。

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